Демографические проблемы России

Современное демографическое неблагополучие России общеизвестно. Проблема депопуляции населения — устойчивого превышения смертности над рождаемостью — настолько обострилась, что в ежегодном послании Президента она обозначена как одна из главных. Правительство утвердило «Концепцию демографического развития Российской Федерации на период до 2015 г. ». В 2004 г. настоящее и будущее народонаселения России обсуждали на церковно-общественном и национальном форумах. Демографическая проблема — следствие накопившихся в стране политических, экономических, социальных, психологических проблем, и только комплексное их решение может позволить улучшить ситуацию.

Численность населения России за столетие, прошедшее после первой всеобщей переписи, удвоилась . Этот рост мог бы быть более значительным, если бы естественный ход демографических процессов не нарушался войнами и сильнейшими социальными потрясениями. Из-за них на территории страны неоднократно происходили падения численности населения — демографические кризисы. Впервые это произошло в результате Первой мировой войны, революции и Гражданской войны (1914-1922 гг. ). Тогда общие потери населения составили 12-18 млн человек (а с учетом 10 млн дефицита рождаемости — 22-28 млн). Голод 1933-1934 гг. унес еще 5-6 млн человеческих жизней. Перепись 1937 г. , очевидно, подвела настолько страшные итоги голодного мора и массовых репрессий, что ее результаты не были даже опубликованы. Количество погибших в Великой Отечественной войне составило около 27 млн человек, (а с учетом дефицита рождаемости 37-47 млн), не считая тех миллионов людей, которые были уничтожены в ГУЛАГе. Такова была цена охвативших Россию социальных потрясений.

Таблица 1

Численность населения России, млн человек*

Год Население

189" 128,2/67,5"

1914 165,7/89,9"

191" 91,0

1926 92,7

1939 108,4

1950 102,9

1959 117,2

1970 129,9

1979 137,4

1989 147,0

2002 145,2

2003 145,0

2004 144,2

Особенность современного сокращения численности населения в нашей стране в том, что оно происходит в результате не только самого хода демографического развития, но и общесистемного социально-экономического кризиса, развернувшегося в период перехода к рыночной экономике.

Численность населения России была максимальной в 1992 г. — 148 704 тыс. человек. С 1993 г. убыль населения ежегодно составляла от 100 тыс. до 800 тыс. человек. В результате к началу 2004 г. численность населения нашей страны составила 144 168 тыс. человек, и она уступает теперь по этому показателю шести странам мира, Кстати, в семи крупнейших странах, включая Россию, ныне проживает половина всего населения Земли.

Таблица 3

Рождаемость, смертность и естественный прирост населения России, промилле*

Год Рождаемость Смертность Естественный прирост

1970 14,6 8,7 5,9

1975 15,7 9,8 5,9

1980 15,9 11,0 4;9

1985 16,6 11. 1 53

1990 13,4 11,2 2,2

8,9 -3,7

1996 14,2

1997 8,6 13,8 -5,2

1998 8,8 13,6 -4,8

1999 83 14,7 -6,4

2000 8,7 15,4 -6,7

2001 9,1 15,6 -6,5

2002 9,8 16,3 -6,5

2003 10,2 16,4 -6,2

Таблица 2

Самые большие по численности населения страны мира

(оценка на середину 2004 г. ), млн человек*

Страна Население

Китай 1300

Индия 1087

США 294

Индонезия 219

Бразилия 179

Пакистан 159

По прогнозам, если не будет принято радикальных мер, население нашей страны уменьшится к середине XXI в. до примерно 100 млн человек. К 2010 г. Россию перегонят по численности населения Бангладеш и Нигерия, далее — Эфиопия, Вьетнам, Республика Конго, Мексика и Иран. К 2050 г. Россия вместе с Японией, Филиппинами, Турцией и Египтом будут занимать 14-е — 18-е места среди стран мира.

Численность населения мира составляет 6,4 млрд человек и продолжает увеличиваться. По прогнозам, она будет возрастать до самого конца XXI в. , когда составит около 10-12 млрд. Максимальными темпы ее роста были в 1960-х гг. — около 2% ежегодно. Сейчас ее прирост снизился до 1,2%. Наиболее высоки показатели роста в странах перенаселенного Юга (Азия, Африка, Латинская Америка) — 1,5%. Доля населения этих стран, составляющая сейчас около 80% населения мира, продолжает активно возрастать. Показатели динамики численности населения экономически развитых стран Севера (США, Канада, практически все страны Европы, включая Россию, Япония, а также Австралия и Новая Зеландия) составляют всего 0,1%.

Как известно, динамика численности населения — следствие его естественного и механического движения.

Естественный прирост населения — разница между численностью родившихся и умерших за определенный период времени (как правило, за год), измеряемая в промилле (%о) — на 1000 человек населения.

Формула воспроизводства населения мира в целом выглядит следующим образом: 22%о (рождаемость) — 8%о (смертность) = 14%о (естественный прирост), или, сокращенно, 22 — 8 = 14. Средний показатель развивающихся стран выше: 24 — 8 = 16. Проблема этих стран — необходимость снижения высоких темпов роста численности населения, осуществление программ планирования семьи и сокращения рождаемости. Воспроизводство населения экономически развитых стран находится на уровне простого: 11 — 10 = 1. Их проблема — необходимость средствами демографической политики остановить процесс воспроизводства населения на этом уровне, поскольку1 считается, что ни одна нация не может допустить собственного вымирания.

Россия относится к группе экономически развитых стран с 1-ым типом воспроизводства населения (простое или суженное воспроизводство, при котором в ходе смены поколений численность населения не увеличивается). По показателям воспроизводства населения наша страна никак не может быть отнесена к развивающимся странам, а только — к экономически развитым.

Средний уровень показателя рождаемости по России повышается национальными республиками и автономными округами, в которых эти уровни наиболее высоки. Так, в 2003г - самыми высокими показателями рождаемости среди республик Федерации выделялись - Чеченская Республика — 25%о, Республика Тыва — 20, Республика Алтай — 17, Республика Дагестан— 16, Республика Ингушетия — 15, Республика Саха (Якутия) — 15%о. Показатели уровня рождаемости населения каждого из 10 автономных округов выше общероссийского, их средний показатель составляет 14%о.

Однако подавляющая часть населения страны — русские (80%), и именно они выделяются самыми плохими показателями воспроизводства. Так, в 2003 г. рождаемость в Тульской области составила 7,9%°, в Ленинградской — 8,0; смертность в Псковской области — 24,9, в Тверской — 24. 1; естественный прирост в Псковской, Тверской и Тульской областях составил соответственно -15. 9, -14,9, -14,7%о. В национальном составе населения этих областей русские составляют 90-95%.

Современное состояние показателей воспроизводства и наметившейся тенденции некоторого улучшения демографической ситуации просматривается на примере Московского региона, где прекратился рост смертности.

Сокращение рождаемости, снижение естественного прироста, происходившие в последние десятилетия в России, — результат, прежде всего, общей тенденции изменения воспроизводства населения в экономически развитых странах, прошедших все фазы демографического развития.

Процесс обусловлен действием общего закона народонаселения: рост культуры, цивилизации общества ведет к падению уровня воспроизводства населения. И русская нация, как и английская, немецкая, французская, итальянская и другие, подвержена этому закону. Общие проблемы экономически развитых стран мира — массовое распространение малодетности (один-два ребенка в семье), откладывание рождения первого ребенка, непрочность брака, распространенность юридически не оформленных браков, рост внебрачной рождаемости, замедляющийся, а иногда и ставший уже отрицательным естественный прирост населения.

По прогнозам ООН, сокращение численности населения — наиболее вероятный сценарий для европейского континента к середине XXI в. Б течение полувека его население может сократиться на 100 млн человек.

Депопуляция населения России происходит под двойным «давлением» уникально низкой рождаемости и катастрофически высокой смертности. В 1992 г. возник так называемый русский крест, когда кривая падения рождаемости пересеклась с кривой роста смертности, в результате чего возник эффект естественной убыли населения. Разумеется, это результат демографического развития за весь послевоенный период. Однако несомненно и то, что серьезным фактором, повлиявшим на ход этого развития, стала кризисная ситуация в обществе при переходе к рыночной экономике.

Современные парамегры рождаемости в стране в два раза меньше, чем требуется для замещения поколений: в среднем на одну женщину приходится 1. 3 рождения при 2,15, необходимых для простого воспроизводства населения. В некоторых регионах европейской части России суммарный коэффициент рождаемости составляет около одного рождения на женщину.

Количество зарегистрированных браков на тысячу населения последние три года возрастает, но по сравнению с 1990 г.

в 2003 г. уменьшилось почти на треть, тогда как количество разводов на треть увеличилось. Молодые пары все чаще отказываются от официальной регистрации брака, в результате в 2000 г. каждый четвертый ребенок рождался вне брака.

Значительная убыль населения России в результате естественного движения — итог действия не только приведенного выше закона народонаселения, но и демографических волн — постоянного чередования малолюдных и относительно многолюдных поколений. Основной провал волновой амплитуды идет от 1941-1945 гг. — периода Великой Отечественной войны с его огромным сокращением рождений. «Первое эхо» этого провала отразилось через поколение, в 1960-х гг. , уменьшением численности родившихся «детей войны», поскольку в детородный период вступило малочисленное поколение родителей. «Второе эхо» отразилось в 1990-х гг. уменьшением численности родившихся «внуков войны». Между провалами демографических волн возникали и пики — увеличение численности родившихся в компенсационные периоды. Колебания этих волн очень велики: в 1959-I960 гг. в стране рождалось по 2,8 млн детей, в 1968-1969 гг. — по 1,8 млн, в 1986-1987 гг. — по 2,5 млн, с 1996 г. — по 1,3 млн.

С 2000 г. количество рождений и общий коэффициент рождаемости в стране несколько увеличились, поскольку в детородный возраст вступает более многочисленное поколение родившихся в 1970-1980-е гг. Можно предположить, что этот процесс будет длиться несколько лет, однако, по прогнозам специалистов, рост будет незначительным и при высоком уровне смертности мало скажется на показателях естественного прироста.

Особенность воспроизводственных процессов в современной России, отличающая ее от экономически развитых стран, — резкий рост смертности, «сверхсмертность», вызванная в значительной степени социально-экономическим кризисом в стране. Аналоги российским показателям смертности населения можно найти лишь среди развивающихся стран.

Расчетная ожидаемая продолжительность жизни при рождении (так называемая средняя продолжительность жизни) составляет в стране (2003 г. ) 65 лет: у мужчин — 59 лет, у женщин — 72 года. Уровень ее в последние годы начинает стабилизироваться (после падения с 68-69 лет в 1980-х гг. до 64 лет в 1994 г. ). Тем не менее, он остается очень низким. По продолжительности жизни наше общество вернулось на 40 лет назад, к уровню послевоенных лет, Это — следствие растущей смертности в результате общей депрессии, а также высокого уровня. младенческой смертности. Разница в средней продолжительности жизни у мужчин и женщин в 12 лет — самая большая в мире. Она вызывает массу проблем раннего вдовства, сиротства и одиночества.

В экономически развитых странах показатели средней продолжительности жизни на 12-17 лет выше, чем в России (2002-2003 гг. ): в Японии — 82 года (78 лет у мужчин и 85 лет у женщин), в Швеции — 80 лет (78 и 83), в США — 77 (75 и 80).

Возрастные коэффициенты мужской смертности в зрелых возрастах в России примерно вчетверо выше женской и в два-четыре раза выше аналогичных показателей в экономически развитых странах. Ежегодно наша страна теряет более 0,5 млн человек в трудоспособном возрасте. Такой мужской смертности нет нигде в мире - Одни из важнейших причин ее — широкое распространение пьянства и недостаточная борьба с производством и продажей опасной для жизни фальсифицированной алкогольной продукции.

Низкий уровень здоровья населения репродуктивного возраста, крайняя распространенность абортов, а также патологические состояния в период беременности и родов обусловливают высокие показатели материнской смертности (44,2 случая на 100 тыс. рождений) и мер-творождаемости (7,2 случая на 1000 родившихся).

Коэффициент младенческой смертности (численность умерших в возрасте до одного года на 1000 родившихся живыми) в 2003 г. составил 12,4%о, что в два-три раза выше, чем в развитых странах. К счастью, после резкого подъема показателя в середине 1990-хгт. (до 18,6 на 1000 родившихся) он стал снижаться. Однако он по-прежнему высок, что объясняется, во-первых, общей депрессией, а во-вторых, — переходом на европейский уровень учета и донашивания новорожденных.

На ухудшении общих показателей рождаемости, смертности, естественного прироста сказываются и демографические факторы — постарение населения и нарушение его половозрастной структуры в результате низкой рождаемости, уменьшения в нем доли детей и увеличения доли пожилых людей, уровень смертности которых повышен. Возрастная структура населения России в 2004 г. была такой: доля лиц в возрасте моложе трудоспособного составляла 17,45%, в трудоспособном возрасте — 64,2, в возрасте старше трудоспособного— 20,3%- Особенно неблагоприятна она в областях европейской части России, где наиболее велика доля русского населения. Так, в Тульской области, где русские составляют более 95% населения, эти показатели, соответственно, составляют: 14,3, 59,2, 26,4%. Доля лиц молодых возрастов здесь почти в два раза меньше, чем пожилых, которые составляют более четверти всего населения.

Механический прирост населения России положительно влияет на рост численности населения страны. В 1979-1988 гг. в связи с обострением межнациональных отношений в бывших республиках СССР начался процесс реэмиграции из них в Россию русскоязычного населения: 70% беженцев из них — русские (в странах ближнего зарубежья проживало около 25 млн русских; из них 45% — на Украине, 25 — в Казахстане, 6 — в Узбекистане, 5 — в Белоруссии, 7% — в странах Балтии).

Въезд в страну был значительным на протяжении всех 1990-х гг. , а наибольшего уровня достиг в 1994 г. — 1147 тыс. человек. Объемы его постепенно снижаются.

В 2003 г. прибыли в Россию 129 тыс. человек. Это главным образом русские из стран СНГ. Больше всего людей приехало из Казахстана, Украины, Узбекистана. Вы было из страны в 2003 г. 94 тыс. человек (в основном на Украину, в Казахстан и Белоруссию). Таким образом, механический прирост населения за 2003 год составил 35 тыс. человек. не указанных общих объемов миграции довольно значительны. В 2003 г. из этих стран приехали 9,5 тыс. человек.

Значительная эмиграция населения, особенно «бегство умов», — серьезная проблема с точки зрения национальных интересов Российской Федерации. Необходимо создать экономические условия для сокращения эмиграционного оттока и сохранения научно-технического, интеллектуальною и творческого потенциала страны.

Каковы же возможные перспективы развития демографической ситуации в России?

Численность населения России будет продолжать сокращаться, что уже очевидно по всем прогнозам, и с этим придется смириться. Однако темпы этого сокращения могут быть или катастрофическими, или более умеренными и приемлемыми.

К середине века Россия по численности населения окажется в конце второго десятка стран. Неблагополучное нынешнее состояние отечественной экономики также не позволяет рассчитывать на ее быстрый подъем выше среднего уровня развития. Участь средней страны, страны демократического европейского типа, может быть неплохой, особенно с точки зрения обеспечения достойной жизни ее граждан, которые сами смогут определять количество необходимых им для полного счастья детей. Но над Россией всегда будет довлеть огромность обладающей богатейшими ресурсами территории (миллионы квадратных километров), которую надо и обустраивать, и охранять, и поддерживать. В XXI в. стране вследствие снижения ее потенциала как одной из крупнейших мировых держав и уменьшения численности ее населения придется преодолевать жесткие геополитические вызовы, чтобы не растерять свои земли, собранные многими поколениями предков, обеспечить национальную безопасность, контролируя ситуацию на границах и внутри страны.

Все это невозможно без сравнительно большой современной армии, хотя военно-оборонный потенциал государства в наше время и не зависит прямо от ее численности. Безусловен лишь приоритет ядерно-космического щита. Опасность геополитического противостояния остается: на западе, со стороны вышедшего на рубежи страны НАТО; в районе южных границ, где формируется мощное сообщество исламских государств с быстро возрастающим населением; на востоке. Следовательно, демографический фактор должен быть достаточным для обеспечения национальной безопасности страны по всем параметрам. Необходимо замедлить темпы снижения численности населения, прежде всего путем нормализации его естественного движения, а также за счет стимулируемого и одновременно контролируемого притока мигрантов.

Многие специалисты считают, что управлять рождаемостью практически нельзя, ссылаясь на то, что почти все европейские страны пытаются это сделать, удается же что-то изменить лишь на доли процента, а кардинального решения нет нигде — рождаемость низка и в богатых странах. Вместе с тем некоторые исследования показывают, что в нашей специфической ситуации улучшение бытовых и материальных условий может быть достаточно действенным.

Назрела необходимость проведения в нашем государстве более активной патерналистской (от лат. pater — «отец», paternus — «отцовский») демографической политики, предпринятая энергичных усилий, направленных на повышение уровня жизни россиян, улучшение здоровья нации, более действенную материальную и моральную поддержку семей с детьми и женщин-матерей. И нужно это не для «всемерного повышения рождаемости», а только для восстановления уровня простого воспроизводства, уровня естественного нулевого прироста, выравнивания рождаемости и смертности.

Предпринимаемые государством материальные усилия для нормализации в стране демографической ситуации должны быть мощными, о чем говорят примеры соответствующих дотаций в экономически развитых странах. Ежемесячные выплаты на ребенка в Германии составляют до 300 евро. Значительны пособия на детей в Великобритании, Норвегии, Швеции, Израиле. В США в разных штатах бедным семьям ежемесячно выплачивают от 150 до 700 долл. Б России же выплаты пока явно недостаточны.

Конкретная репродуктивная поведенческая установка в стране на ближайшие годы мало утешительна: 65% российских женщин не настроены, заводить детей. В то же время 67% из них согласны пересмотреть свою позицию на определенных условиях. На первом месте из всех условий — уверенность в завтрашнем дне (35%), на втором — хорошие заработки, позволяющие достойно содержать и воспитывать ребенка (32), на третьем - жилищные условия (17%). Пока не будут созданы соответствующие экономические условия, пока не заработает в полную силу реальная экономика и каждая семья не улучшит свое материальное положение, положительных сдвигов в демографической ситуации ожидать не приходится.

Более реалистичным вариантом специалисты считают снижение показателей смертности, увеличение средней продолжительности жизни. Среди комплекса причин роста смертности — ухудшение условий жизни малоимущих и пожилых людей, ухудшение состояния здравоохранения, распространение инфекционных заболеваний (туберкулез, сифилис, СПИД), наркомании и алкоголизма, увеличение числа несчастных случаев, отравлений, травм, насильственных смертей, а также продолжающееся ухудшение экологической ситуации. Но главная причина высокой смертности — рост сердечно-сосудистых заболеваний. Именно по распространенности этого класса болезней у нас имеется массовое отклонение от норм всего экономически развитого мира, оттеснившего такие болезни за пределы 70-летнего возраста. Необходимо переломить сложившуюся ситуацию ранней смертности в России, и это задача не только общественных и государственных институтов, но и самого населения, которому надо привить вкус к здоровому образу жизни.

Как показывает опыт многих стран, в этой области затраченные усилия всегда приносят успех, и весь вопрос в том, сможет ли российское общество и российское государство сформировать такую систему приоритетов (существующую во многих странах мира), при которой распределение экономических и прочих ресурсов достаточно полно отражает необходимость максимального сохранения здоровья и жизни граждан страны.

Продолжительность жизни должна стать параметром, контролируемым не только государством, но и всей системой социальных, политических и экономических отношений.

Практически единственным, хотя далеко не бесспорным, ресурсом роста численности населения остается иммиграция. Экономически развитые страны принимают значительные потоки иммигрантов, используя положительные качества иммиграции (она позволяет решать проблемы падения рождаемости, старения общества, оживления экономического роста), и стараются, используя систему преференций, избежать ее отрицательных сторон. Противники иммиграции утверждают, что представители иных рас и народов «размывают» ценности цивилизации, и она может рухнуть под напором чуждых ей идей и традиций, что переселенцы из других стран становятся своеобразными «минами замедленного действия», подтачивающими местные культуру, традиции и обычаи, что национальные общины часто становятся зоной торговли наркотиками, этнических криминальных структур и т. д. Достигнутые в начале 1990-х гг. максимальные показатели иммиграции в странах Севера снижаются. Во многих принимающих странах наблюдается ужесточение мер контроля, получение гражданства ограничивается, что является следствием террористических нападений и столкновений коренного населения с иноэтническими иммигрантами. Преференции предоставляются близким родственникам жителей страны, специалистам высокого уровня, а также людям, обладающим значительным капиталом и согласным инвестировать солидные суммы в экономику страны.

России необходимо выработать тщательно продуманную долговременную иммиграционную стратегию, основанную на опыте европейских стран (кто, сколько, когда, на каких условиях). Проводимая ограничительная политика, учитывая ситуацию в мире, может привести к возведению плотины, которая в один прекрасный момент будет прорвана, и тогда по- токи мигрантов хлынут в страну неорганизованно, стихийно, по непродуманному сценарию. Миграционная политика должна быть многообразной и гибкой.

Россия нуждается в иммигрантах для замедления сокращения численности населения, омоложения демографической структуры, пополнения рабочей силы. Для этого нужны прежде всего люди с семьями. В то же время неконтролируемая и нерегулируемая иммиграция из некоторых стран, если не направить ее в нужное русло, может превратиться в мощный фактор изменения не только численности

В миграционной политике страны, наряду с введением четкого контроля над въездом и пребыванием в стране иностранных граждан, должны быть упрощены и облегчены процедуры интеграции желающих принять гражданство с учетом сложившихся пропорций национально-этнической структуры населения. Преимущество должно быть отдано иммигрантам из СНГ, а также из стран Балтии. Поскольку доля русских в стране особенно быстро сокращается (в межпереписной период 1989-2002 гг. с 82 до 80%), для их иммиграции должны быть введены льготы.

Резюмируя изложенное, надо отметить, что прогнозы, особенно долгосрочные, основанные на экстраполяции современных показателей, могут быть более оптимистичными. Б некоторых исследованиях отмечается [% что, когда в российском обществе возникает дух подъема, созидания, когда начинает преобладать ожидание положительных перемен, происходит улучшение показателей рождаемости, здоровья, продолжительности жизни и снижение показателей смертности, преступности, самоубийств, алкогольных психозов и отравлений. В качестве примеров приводят соответствующие периоды, в числе которых время хрущевской «оттепели», начало перестройки, период перед дефолтом 1998 г.

После 1999 г. некоторая стабилизация качества жизни общества вызвала в России положительные демографические сдвиги: отмечается рост рождаемости, хотя и незначительный, обусловленный, прежде всего, демографической волной; суммарный коэффициент рождаемости женщин увеличился с 1,2 до 1,3; перестает расти, а в некоторых регионах начала снижаться смертность Демографические показатели — очень чуткие индикаторы, при помощи которых можно объективно оценивать, тестировать деятельность власти, общества. Если преобразования в политике и экономике России будут совпадать с ожиданиями общества, то демографическая ситуация может быть значительно выправлена.