Изменение политических (избирательных) прав в XVIII – XXI вв

За последние годы выборы прочно вошли в жизнь российского общества в качестве реально функционирующего института формирования представительных основ народовластии. Выборы дают возможность гражданам участвовать в общественной и политической жизни государства.

Изучая родословную своей семьи, я заинтересовался: какие политические (избирательные) права имели мои предки, ссыльные польские крестьяне во II половине XVIII вв. оказавшиеся в России. В данной работе, я пытался найти ответы, на вопросы которые задают окружающие (в зависимости от возраста, социальной принадлежности, мировоззрения. ), в обществе переходного периода. И разобраться каковы перспективы развития современного российского общества.

Избирательные права в России.

Историческая справка.

Российское избирательное право имеет свою историю, которая включает в себя дореволюционное, советское и современное избирательное право.

В России выборы приобрели особую политическую значимость в начале XX века, когда широким кругам населения было предоставлено право принимать участие в формировании представительного высшего органа - Государственной Думы, учреждение которого было провозглашено в ходе революции 1905-1907г. г.

Избирательное право этого периода характеризуется тщательным подбором круга избирателей. Положение о выборах в Государственную Думу от 3 июня 1907 года предусматривало категории населения, которые лишались избирательных прав - женщины, молодежь до 25 лет, студенчество, военнослужащие. Не могли участвовать в выборах и кочевые народы. Значительные ограничения избирательных прав предусматривались для национальных меньшинств: в законе указывалось, что Государственная Дума должна быть «русской по духу».

Конституция РСФСР 1918 года, принятая после Октябрьской революции 1917г. , провозгласила совершенно иные принципы избирательного права. Активным и пассивным избирательным правом были наделены граждане РСФСР обоего пола, достигшие ко дню выборов 18 лет, независимо от вероисповедания, национальности, оседлости, если они добывали средства к жизни производительным и общественно полезным или занимались домашним хозяйством, обеспечивающим возможность производительного труда. Следует отметить, что по Конституции 1918 года избирательными правами обладали не только советские граждане, но и иностранцы, проживающие на территории России и принадлежащие к рабочему классу или крестьянству.

Конституция СССР 1936 года существенно изменила избирательную систему. Впервые в истории советских конституций, содержала отдельную главу «Избирательная система». Выборы производились на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. На основании Конституции Президиум ЦИК СССР принял постановление о прекращении производства дел о лишении избирательных прав граждан СССР по мотивам социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности. С вступлением в силу Конституции СССР (1936г. ) произошли изменения в процедуре проведения выборов: многостепенные выборы вышестоящих звеньев представительных органов власти были заменены прямыми.

Новый этап в развитии российского избирательного законодательства наступил в связи с прекращением деятельности Верховного Совета и Съезда народных депутатов (согласно Указу Президента от 21 сентября 1993 года № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в РФ»2), когда события 3-4 октября 1993 года выявили необходимость в короткий срок провести досрочные выборы в новый законодательный орган страны - Федеральное Собрание. Правовое регулирование порядка проведения этих выборов имело много новых особенностей для нашего законодательства (например, избрание депутатов нижней палаты Федерального Собрания на основе сочетания мажоритарной и пропорциональной систем, выдвижение кандидатов избирательными объединениями по общефедеральным спискам и т. д. ).

Таким образом, после принятия в 1993 году Конституции РФ избирательное законодательство динамично развивается, что свидетельствует о растущем значении выборов как для государства, так и для общества.

В настоящее время принято и действует ряд законов, например Федеральный закон РФ от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»1 (далее об основных гарантиях); Федеральный закон РФ от 10 января 2003 года №19-ФЗ «О выборах Президента РФ» (далее о выборах Президента); Федеральный закон от 20 декабря 2002 года №175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (далее О выборах депутатов Государственной Думы), Федеральный закон от 26 ноября 1996 года № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и некоторые другие законы о выборах в органы государственной власти и местного самоуправления, которые защищают избирательные права граждан.

Актуальность темы

Институту выборов, всегда придавалось исключительно важное политическое значение. Путем выборных процедур формируются представительные органы государственной власти и местного самоуправления, избираются должностные лица в государстве и регионах.

Актуальность темы определяется выборами, прошедшими в Российской Федерации в декабре 2007 г. , марте 2008 г. , октября 2009 г. , а так же предстоящими выборами 2011 и 2012 гг. , участие в которых позволяет нам определять будущее и основные направления развития нашей страны.

Кем приходится мне? Имя Годы жизни Место Возможные варианты исторической ситуации в которой оказались мои предки. Основные Выводы

Проживания моменты жизни

Пра-пра-пра- Обросовские 17??-1848 Территория современнойВозможные варианты: Были Сосланными польскими Т. к мы не бабушка, Русско-польская война 1733-1735гг Результат на польском престоле утвердился Август III крестьянами, в результате знаем годы рождения Обросовских дедушка Польши Саксонский (ставленник России) войны Польши с Россией. поэтому допускаем возможные варианты

1768 г. Варшавский договор с Россией. Договор фактически ставил Польшу в зависимость отСелились семьями вдоль исторической ситуации в которой они

России; после его заключения начался вооруженный мятеж польских дворян (Барская сибирских рек, ближе к могли оказаться

конфедерация), подавленный русскими войсками Байкалу. Не имели абсолютноПольша

1772 г. Первый раздел Польши. Часть польских земель отошла к России, Пруссии, Австрии. никаких избирательных прав. после 1815 г. Обрела политическую

1793 г. Второй раздел Польши. Половина территории Польши разделена между Пруссией и автономию (см. стр. 4) был учрежден

Россией. 2-х палатный сейм

1795 г. Третий раздел Польши. Полная ликвидация независимости Польши и раздел ее но Обросовские, сосланные на территории между Россией, Пруссией и Австрией. территорию России как политические

1830-1831гг Польское национальное восстание. Повстанцы захватили Варшаву и создали ссыльныесосланные на территорию

Национальное правительство во главе с князем Чарторыским. После ожесточенных боев России как полит. ные варианты царские войска фельдмаршала Паскевича взяли Варшаву, устроив резню населения, и историческолдр вдыатор ло авлдор подавили восстание. После этого русская часть Польши была разделена на губернии. валор о рв не имели избирательных прав.

Политические (избирательные) права моих предков в период Императорской России с XVIII в.

Кем приходится мне? Имя Годы жизни Место Возможные варианты исторической ситуации в которой оказались мои предки. Основные Выводы

Прожи- моменты жизни вания

Пра-пра- бабушка Обросова 1770 п. Шарашево а) 1807 Создание Наполеоном Великого княжества Варшавского Родилась в семье Обросова

(Печкина) - После Тильзитского мира Наполеон добился создания на большей части территории Польши, марионеточного крестьянина. Семья ( Печкина) А. Я. будучи

Агрофена 1827 государства. занималась земледелием. потомком политических Ссыльных

Яковлевна б) 1813 Оккупация Варшавского княжества русскими войсками. По решению Венского конгресса Польша вновьЗемлю разрабатывал в не имела избирательных прав.

поделена между Россией, Австрией и Пруссией, причём большая её часть (царство Польское) досталось лесу. Эта земля

России называлась «щетка».

В) Александр I реформировал управление Царством Польским Каждая семья имела свою и был создан двух палатный Сейм (парламент) «щетку», так

Польша обрела политическую автономию до середины образовывались целые

XIX века. деревни. У кого в семье

Г) Разделение Польши на 12 наместничеств было много сыновей, у тех было много земли,

. так впоследствии возникли кулаки –

богатые люди.

Кем приходится мне? Имя Годы Место жительства Возможные варианты исторической ситуации в которой оказались мои предки. Основные моменты жизниВыводы

Пра-пра дедушка Симбирцев 1862- г. Кяхта А) Относился к полупривилегированному Родился в семье Прадедушка Симбирцев Алексей

Алексей Фёдорович 1901 Сословию т. к. был купцом 1-ой гильдии священника. Окончил Фёдорович был купцом I гильдии семинарию. Служил в г. Кяхта а следовательно

Б) Мог быть депутатом гор. Думы, гор. Управы кяхтинском приходе. участвовал в выборах в органы

Был купцом 1-ой гор. Управления самоуправления гильдии. Имел право (как крупный налогоплательщик I

Схема выборов в органы городского управления выбора в купеческий избирательное собрание)

Структура

Кем приходится мне? Имя Годы Место жительства Возможные варианты исторической ситуации, в которой оказались мои предки Основные моменты жизни Выводы:

Пра пра Ковченгова 1870-1940 Г. Кяхта после смертиСхема выборов в Гос. Думу до и после принятия третьеиюньских положений Родилась в семье почтового Ковченгова В. В В начале XX в. Стала бабушка Васса Владимировна мужа г. Верхнеудинск чиновника. Жили вполне свидетельницей после рев. 1905г.

Государственная дума обеспечено. Окончила гимназию. Превращения неограниченной монархии в

Позже вышла замуж за Симбирцеваконституционную монархию и не

А. Ф благодаря:

После замужества не работала. - Манифесту

Депутаты 6 авг. 1905 г.

- Основными гос. Законами 23 апр.

- указ об изменении положенияо выборах в гос. думу.

Выборы в Гос. Думу

- не прямые

Выборщик - не тайные

- с 25 лет

Земледельческая

Городская

Крестьянская

Рабочая

Земледельцы

Горожане

Уполномоченные волостей

Уполномоченные рабочих

Один выборщик от

Горожане

Волостные сходы

Выборы уполномоченных

2 тыс помещиков (закон от 11 декабря 1905г)

1 выборщик от 7 тыс. горожан

Один от выборщиков

60 тыс крестьян (закон от 11 дек. 1905 г.

125 тыс рабочих ( закон от 3 июн. 1907 г. )

90 тыс. рабочих (закон от 11 дек. 1905 г. )

Изменения политических (избирательных) прав в Советский период с 1917-1985 гг.

Конституция Конституционная история Кто? Годы История предка Социальное положение в обществе Анализ изменения избирательных прав граждан

России Жизни

Конституция Ковченгова 1870-1940 гг Родилась в семье почтового Как выходец из состоятельной Из всех советских конституций наиболее

РСФСР 1918 Конституция революции! Васса чиновника. Жили вполне семьи, идеолjгезированна провозглашена «пролетарская

С курсом на мировую революцию! Владимировна обеспечено. Окончила не поддерживала Власть СССР, демократия». Которая носила открыто классовый

Провозгласила диктатуру пролетариата гимназию, до замужества формально имея избирательные характер, поэтому есть «лишенцы» избирательных

(открытого насилия ст. 3) для уничтожения Прапрабабушка учила детей в приходской права, не пользовалась ими, в прав.

эксплуататоров школе грамоте. Жила в г. конце жизни скрывалась от властей

-Ликвидация территориального принципа Верхнеудинске СССР.

организации государства (Раздел 4, глава 13, ст. 65)

-. Разделения власти

-. буржуазной Парламентаризации

-. Частной собственности

Конституция! Конституционная история Кто? Годы История предка Социальное положение в обществе Анализ изменения избирательных прав граждан

России Жизни

Конституция «Сталинская Конституция» Дружинина 1910-1983 Родилась в семье бедняка НЕ имела полит. Прав т. к. отец С ликвидацией эксплуататорских классов.

РСФСР 1937г. -Объявила Россию социалистическим (Обросова) единоличника (т. е. он никогдабыл единоличником (к. 1924 гл. 14 Введено всеобщее, равное, прямое избирательное государством рабочих и крестьян Прасковья не вступал в колхоз). Во ст. 65 подпункт а) право.

-политическую основу составляют Советы Федоровна время коллективизации Получила их по конст. 1972г. но Ст. 127 закрепила равноправие граждан ( в усечённом депутатов трудящихся вступила в колхоз, где и никогда им не пользовалась. виде) независимо от их национальности и расы.

-Завершилось формирование тоталитарного Прабабушка работала до 1965г Поэтому фактически «лишенцы» сохранились.

режима:

Конституция СССР 1936 г. Закрепляет привилегированное положение рабочего класса

-Впервые включена норма о праве выхода Рупушева Род. 1940 Родилась, училась школе в с. По конституции. 1936 даже имела Рассматривались Рамки «социалистической

РСФСР из союза ССР Валентина Байкало-Кудара. После школы право быть избранной Депутатом демократии»»

-провозглашена построение «развитого Петровна закончила институт в народного совета СССР и также по -утверждён принцип равенства граждан перед законом социализма» и «общенародного государства» г. Томске. После института конст. 1977 раздел 14, глава 4 независимо от происхождения, социального

Конституция ( съезд народных депутатов) работала в Бурятэнерго, УУ ст. 66-70. имущественного положения, образования, языка

СССР 1977г. - в преамбуле К. РСФСР определяется ведущаяБабушка ТЭЦ и др. предприятиях города Религии, рода занятий, места жительства роль рабочему классу Улан-Удэ -право на жилище, охрану здоровья и т. д.

- преемственность конституций18,24,37гг. - право всенародного обслуживания и всенародного голосования.

Конституция

РСФСР 1988г.

Демократический период

Консти-туция! Конституционная Кто? Годы История Социальное Анализ изменения избирательных прав граждан история Жизни предка положение

России в обществе

-отказ от Род. 1968 Родилась, училась Имеет Новый избирательный закон

Рефор- характеристики государства, как школе №14 в Улан-Удэ. избирательные - открыл дорогу для альтернативности мирование Перес социалистического советского После права по - приоритет прав человека – гражданина тройка государства школы окончила конституции - признание частной формы собственности наряду с другими

С 1985 -сняты определения институт, 1993г. имеет формами собственности

-1989гг. «Социалистическая собственность» Рупушева Наталья работает в ОАО право выбирать и быть - переход на парламентскую систему

Анатольевна «Бурят- избранной. Конституция - принцип распределения властей

Демократия энерго» 1993г, глава 2, ст. 32, п. 2

. Законность Мама Неслучайно Брежневская Конституция считалась и являлась образцом самой демократичной конституции в мире, наряду с конституциями других стран мира.

Конст-итуция РФ с 1993- закрепила основы - Выборы с 18 лет (кроме лишенных дееспособности по года нового общественного строя капитализма решению суда)

- отказ от устое социализма - Выборы прямые,

- с 21 года можно баллотироваться в Государственную Думу

- с 35 лет можно баллотироваться в Президенты РФ

- существует ценз оседлости – 10 лет

Заключение

Чтобы подвести объективные итоги зададимся вопросами:

Отчего мы ушли?

К чему мы стремимся?

Признаки отличия тоталитаризма и Наличие данных Демократическое политическое устройство Проблемы настоящего демократического политического признаков устройства. Тоталитаризм сегодня

-Минимум власти Нет -плюрализм власти - ни одна власть в мире без борьбы не сдаёт свои позиции

-Монопольское обладание истиной. Нет -Наличие разных партийных программ - Предстоит долгий тяжелый путь!

- Строительство правового гос-ва

- Защита, прав и свобод граждан.

- Верховенство правового закона и т. д.

-связано с формированием гражданского общества, способного контролировать власть.

-Созданием правовых условий для рыночной экономики.

Коллективное мировоззрение Нет -Свобода личности

Идеологизация всех сторон общественнойНет -принцип согласования при принятии решений (учёт жизни (в условиях капиталистического мнений меньшинства)

окружения)

-нетерпимость к инокомыслию Нет - толерантность

-наличие легальной мощной аппозиции

-Монополия на информацию Нет -переход к парламентской республике

-Уравнительный принцип Нет

- Систематический массовый террор Нет - выборность и сменяемость государственной власти

-Централизация власти в руках КПСС Нет -Децентрализация

(диктатура) государственной власти

Выводы:

В отдельных случаях сохранились элементы, в скрытой форме.

К удивлению, мои предки обрели права при Советской власти (пусть порой даже декларативны)

Движение в нашем обществе к демократическим идеалам, очевидно, пусть ещё не в полной меру.

Советская власть руководствовалась интересами «большинством» поэтому оказались неэффективны большинство прав.